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工業生產許可制度改革2018陝西將實施"先証後核"
原標題：工業生產許可制度改革 2018陝西將實施"先証後核"
推進工業生產許可制度改革，2018陝西將實施“先証後核”。
陝西省質監局新聞發言人、總工程師牛子仲致發佈辭。
今天（12月29日）上午，陝西省質量技術監督局推進工業產品生產許可制度改革新聞發佈會在西安召開。據悉，從2018年1月1日起，陝西質監局將對特種勞動防護用品等17類省級發証產品實施“先証後核”。
實現“一企一証” 未來質監信息系統將覆蓋全省
隨著我國經濟發展從高速增長轉向高質量發展，陝西省質監局以激發市場活力、落實企業質量安全主體責任、服務企業發展為目標，逐步建立起瞭“企業主體責任、政府依法監督、社會共治質量”的新型工業產品生產許可証監管體系。
為最大程度減輕企業負擔，省質監局決定，發証機關在審批發証前，不再對企業產品進行抽樣、封存和檢驗，而是由企業自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗。
面對過去企業申報、部門受理、頒發証書等繁瑣的手續辦理環節，未來省質監局將構建覆蓋全省的“質量監督信息系統”，實現全流程在線辦理。同時，將“一企多証”調整為“一企一証”，企業隻需申請一次，就可辦理一張包含多個產品類別的許可証，極大程度上減輕瞭企業的負擔。
明年1月1日起實施“先証後核” 最快3天拿証
“經國傢質檢總局批準，從2018年1月1日起，我們將對特種勞動防護用品、建築防水卷材等17類省級發証產品全面實施‘先証後核’。”陝西省質監局新聞發言人、總工程師牛子仲介紹說。
據介紹，“先証後核”制度中，“先証”簡化瞭審批程序，企業隻需在省質監局網站提交申請單、保証質量安全承諾書和工商營業執照，經形式審核通過後即可發放工業產品生產許可証，企業最快可在3日內拿到証書。
而“後核”則優化瞭審查流程，保証監管要求不下降。在發証後20個工作日內，監管部門派出核查組，對企業進行生產許可條件現場核查。若現場核查發現企業不具備生產許可條件的，或存在質量違法行為等情況，立即撤銷先行發放的生產許可証，並對企業質量問題和違法行為進行處理，切實維護市場秩序和消費者利益。
未來19類省級發証權下放基層 實行“誰行權、誰擔責”
2018年省質監局將大幅度向基層放權，在已將食品相關產品等4類產品的受理、審查、審批權限委托下放各市局的基礎上，明年將把省級發証的19類產品全部委托下放給基層部門，並按照“誰審批、誰負責”，“誰主管、誰監管”，“誰行權、誰擔責”的原則，消除基層工作中“不審批隻擔責”的顧慮。
下一步，陝西省質監局將加快推進“放管服”改革，落實為市場主體減負擔、為質量安全強保障、為公平營商創條件的舉措，進一步提高經濟發展質量，充分發揮質監服務作用，為實現陝西追趕超越目標提供堅強的質量安全保障。（記者 趙昊）
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