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在上饒市德隆紡織有限公司車間裡，從德國引進的上百臺高端紡織設備，正在進行緊張生產。“公司引進瞭‘機器換人’生產線和恒濕恒溫環境控制系統，節省瞭近七成勞動力成本，大大提高瞭生產效率，同時產品質量也達到瞭國際領先水平。”上饒市德隆紡織有限公司辦公室主任李燕說，目前公司80%產品遠銷歐美及東南亞國傢和地區。
在紡織服裝產業的升級戰中，玉山縣關閉整頓瞭景泰制衣等企業，搬遷技改瞭輝華防雨等企業，同時積極引進金添仕高檔西裝項目，提升瞭紡織服裝企業檔次。
與此同時，玉山縣對傳統大產業的建材業也積極謀劃，主動出擊，目前南方水泥“日產1萬噸熟料生產線項目”正在有序推進中。
1-9月，玉山縣有色金屬、新型建材、紡織服裝三大傳統產業共實現主營收入127.25億元，同比增長51.25%，占規上工業比重53.72%。
“玉山縣經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的良好趨勢，與傳統產業轉型發展，經濟結構不斷升級密不可分。”玉山縣統計局副局長張瑛說。
善借它山之石：新興產業集群加速崛起
通過“有中生新”，玉山縣築牢發展基石，傳統產業呈現出生機勃勃的發展態勢；而借助它山之石“無中生有”，培育發展新興產業，則讓在工業強縣道路上孜孜以求的玉山縣厚植出經濟增長的新動能。
LED光電、手機屏幕、數控機床、乘客電梯……近年來，通過加快培育戰略性新興產業，一批“無中生有”的新興產業正如雨後春筍般在玉山湧現。
江西華麗豐科技有限公司是由玉山籍客商王小林回鄉投資創辦的年產4000萬套電子觸控件項目，日產1.5萬片手機玻璃蓋板生產線已於2016年開始投產。
公司投產後，來自華為、酷派、OPPO等手機品牌的屏幕鏡片訂單源源不斷。“投產當年即實現主營業務收入2.5億元，預計今年將突破4億元。”江西華麗豐科技有限公司人事主管喻敏說。
在華麗豐入駐以前，玉山當地手機通訊配件類產業還是一片空白。由於產品附加值高，市場前景廣闊，王小林去年10月又在玉山投資5億元上馬瞭二期項目，該項目為年產3000萬套3D觸控屏和1000萬件陶瓷手機後殼生產線,項目建成後可實現年主營業務收入30億元，年納稅1.5億元。
華麗豐的裂變式發展是玉山縣電子信息產業發展的一個縮影。當前，玉山縣電子信息產業發展已覆蓋到LED照明產業及配套產業、手機整機及配套產業、汽車電子及配套產業、智能傢居及配套產業等多個領域。
“玉山縣正搶抓深圳、東莞、惠州等地電子信息產業轉移機遇，著力打造贛東北最大的電子信息產業基地，形成千億新興產業集群。”玉山縣工信委主任周流付說。
在4月份舉行的2017玉山(深圳)電子信息產業招商推介會上，深圳和弘電子、深圳佳力博光電等21個電子信息企業與玉山簽約，投資總額67億元。這些項目的引進，將為玉山縣打造千億級電子信息產業集群註入強大動力。
在電子信息產業異軍突起的同時，裝備制造業也正作為玉山戰略性新興產業的另一股力量而快速崛起。
落戶於玉山經開區的江西速成科技有限公司是當地政府從浙江臺州引進的一傢高科技裝備制造企業，專門為汽車、衛浴、縫紉機、五金行業等制造商提供各類量身定做的專用智能自動化機床設備、數控車床、數控滑臺。
“一單全自動組合機床訂單價值可達上千萬元。”江西速成科技有限公司生產部副總胡根才說，經過不斷的科技創新，公司目前已經順利邁入中高端市場，實現瞭“制造”到“智造”的轉變，產品遠銷日本、韓國、歐美等多個國傢和地區。
以速成科技為代表，近年來，玉山縣全力推動高端裝備制造產業集群式發展，逐步形成以高端礦山設備、精密鑄件、機械裝備、車船配件、五金機電為核心的特色裝備制造體系，發展勢頭強勁。玉山縣經濟開發區通用設備制造產業集群被納入2017年新增省級重點工業產業集群。2016年玉山縣裝備制造業完成工業產值39.39億元，占全縣工業總產值的11.9%。
1-9月，玉山縣裝備制造和電子信息產業共實現主營收入49.26億元，同比增長41.03%，比規上工業快6.07個百分點，占規模以上工業比重20.79%；兩大戰略性新興產業已然成為玉山經濟增長的新動能。
“玉山縣堅持把新興產業集聚發展作為主攻方向，把電子信息產業作為首位產業，把裝備制造產業作為主導產業，努力把兩大戰略性新興產業培育成為工業轉型升級新的驅動力和增長點，把玉山打造成戰略性新興產業新高地。”玉山縣委書記胡劍飛說。
釋放磁石效應：打造招商引資“強磁場”
新華社經濟分析師調研發現，在傳統產業轉型升級和新興產業加速崛起的過程中，玉山縣註重通過產業集聚來做大總量、延伸鏈條，提升產業發展的層次和水平。而這種聚集式發展模式能悄然釋放出“磁石效應”，反過來成為瞭當地招商引資的“強磁場”，吸引著更多產業要素在玉山集聚。
江西眾光照明科技有限公司2013年落戶玉山縣，現已發展成為國內最大規模LED投光燈制造和設計基地。
一個小小的投光燈，連接著五金、玻璃、電子、塑料、光源、驅動、表面處理等產業。“過去因為當地產業鏈配套不足，原材料采購成本很高。”江西眾光照明科技有限公司董事長王海汴說。
為此，玉山經開區專門建設占地500畝、投資40億元的光電產業基地，當地政府與眾光照明協力開展瞭一系列的“配套招商”，最終使深圳和弘電子、深圳佳力博光電、明泰電氣、傑晟照明、卓燁電器、祥華科技等20多傢光電企業落戶基地。
“有瞭產業基地和龍頭企業，招商並不太費力氣。”王海汴表示，相對於稅收、地價等優惠條件，真正有眼光的企業更看重的是產業集聚帶來的高匹配度的市場需求和有效供給。
據瞭解，光電產業園達產達標後預計可實現主營業務收入100億元，稅收5億元，解決就業人數5000餘人。
除瞭光電產業園之外，目前玉山縣已經打造瞭有色金屬產業園、新型建材產業園、傢具產業園、織帶產業園等，產業集聚步伐不斷加快。
在產業集聚釋放“磁石效應”的同時，玉山縣還註重通過多種招商方式的加持，不斷強化招商引資吸引力。
“上海產業轉移、北京疏解非首都功能、浙商西遷是玉山產業招商面臨的三大歷史機遇。”玉山縣縣長徐樹斌說，玉山縣創新招商方式，與上海產業合作促進中心簽訂瞭合作共建產業園區協議；與中盈科創(北京)管理咨詢有限公司簽訂瞭招商合作協議；委托專業機構招商，創新發展飛地經濟。
值得一提的是，玉山縣通過以情招商，實施“玉商回歸”工程，取得明顯成效。玉山瞄準產業集群目標，收集玉山在全國各地創業成功人士名單，建立客商信息庫。與各地玉商商會建立穩定的聯系，通過座談會、懇談會和推介會等形式，向各地的“玉商”宣傳推介玉山，吸引玉山在外創業成功人士回鄉投資創業。
據玉山縣招商局辦公室主任劉三德介紹，目前，全縣有近百名玉山在外創業人士咨詢意向回鄉創業，行業涉及工業、農業、旅遊業、電子商務及總部經濟等，其中投資5000萬元以上的項目有44個，投資總額52.97億元。
作為工業經濟發展的“一號工程”，玉山縣在招商引資工作中，堅持主官掛帥與招商小分隊並重，縣級有發展開放型經濟領導小組，書記、縣長親自掛帥、帶頭外出招商引資、洽談項目，成立瞭22支專業招商小分隊，其中4支專門對接浙江、上海、北京、廣東四地開展招商，各鄉鎮黨政一把手也輪流外出招商，形成瞭“一級帶著一級幹、一級跟著一級幹”的濃厚招商氛圍。
在招商引資“強磁場”的吸聚下，1-9月，玉山縣共簽約工業項目90個，總投資177.91億元，其中10億元以上的工業項目3個，投資總額75億元；5億至10億元的工業項目4個，投資總額23億元。
厚植發展新優勢的“玉山樣本”啟示
黨的十九大報告指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強經濟質量優勢。
技術、資本、人才等要素條件較差，是中部地區縣域經濟發展面臨的普遍問題，而如何提高全要素生產率，是建設現代化經濟體系必須完成的“考題”。玉山縣通過強化科技創新、多元資本扶持、創優發展環境，實現新舊動能接續轉換的做法，對縣域經濟破解發展難題、厚植發展優勢有一定的啟示意義。
強化科技創新，增強發展動力。傳統產業在“破”中覓得生機，新興產業在“立”中釋放活力，一“破”一“立”都離不開高新技術的強力驅動。調研發現，玉山縣把科技創新作為引領和支撐工業經濟發展的重要舉措，充分發揮科技創新在供給側結構性改革和經濟轉型發展中的關鍵作用，不斷實現發展動力從要素驅動向創新驅動轉變，進而催生出強勁的發展動能。
走進江西上菱電梯有限公司生產車間，偌大的一個車間看不到幾個工人。“這是一條智能制造機器人生產線，主要生產電梯門板。”江西上菱電梯有限公司技術部經理凌少鋒說，這條生產線自動化程度很高，原本需要100名工人同時工作，現在隻需2名技術人員即可操作，節省瞭98%的勞動力。
科技創新不隻體現在生產工藝的革新，更體現在自主研發能力的增強。玉山縣積極引導、鼓勵和服務企業不斷加強產學研結合，以科技項目支持企業技術創新，持續加大研發投入，突破核心關鍵技術，擁有一批自主知識產權，取得瞭一批具有影響力的創新成果，促進瞭高新技術產業的持續增長。
專註於打造投光燈第一品牌的眾光照明，擁有240多項核心專利技術；曾經平均5天產生一項新專利，每月推出2個新品系列以上，持續保持在投光燈領域的領先優勢。
致力於“城市礦山”開發和綜合利用的致遠環保，憑借在節約原材料、能源以及對污染物進行綜合利用等方面擁有的多項獨立知識產權，成為國內同行業的典范。
……
多元資本扶持，激發創業活力。金融是實體經濟的血脈。玉山縣金融辦負責人汪文鑫介紹說，玉山堅持把金融創新作為有效解決實體經濟融資難題的重要抓手，探索建立政府協調引導、部門聯系扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”聯動機制，有效利用多種金融工具為實體經濟“輸血”“造血”。
為引導銀行資金流入實體經濟，玉山縣將工業類貸款作為銀行機構年底考核獎勵的重要指標，每月調度貸款投向，引導金融支持實體經濟。1-9月，全縣工業類貸款16.8億元，較年初增長46.03%，工業類貸款占全部貸款比重達9.6%。
既出實招，更出新招。玉山縣在全省率先設立市場化運作的縣域產業發展引導基金——創豐玉清產業基金。基金總規模達5.7億元。目前已與4傢企業簽訂額度3.53億元的投資意向協議。
在融資擔保方面，玉山縣由縣財政出資，註冊成立瞭資本金為5000萬元的玉清融資擔保公司，主要為重點企業提供融資擔保及過橋資金服務。目前，已為13傢企業提供過橋資金1.709億元。
此外，玉山縣試行瞭大額定期存單質押貸款，由玉投集團出資2億元辦理大額定期存單，為縣域優質企業向銀行機構貸款提供質押。目前，已為4傢企業質押貸款1.15億元。
為幫助企業對接資本市場，玉山縣啟動企業上市掛牌培育計劃，有輔導培訓，有資本跟投，有政策扶持，推進一批企業實施股份制改造，推進一批企業實現新三板掛牌，推進一批企業提交上市申請。
創優發展環境，提升服務能力。“企業留得住，關鍵在服務。”在工業經濟發展中，玉山縣堅持把擴充實體經濟總量和提升實體經濟發展質量成長型安全座椅睡覺作為富民強縣的重要途徑，千方百計創優發展環境，不斷加大扶持服務力度，有力促進實體經濟快速健康發展。
玉山是江西東部門戶城市，東鄰浙江省開化縣、常山縣及江山市。近年來，在玉山投資興業的浙商達數千人，興辦企業200多傢，累計投資、引資超200億元。
“越來越多的浙商來到玉山、投資玉山、留在玉山，因為玉山的領導和老百姓‘最懂我們’。”玉山縣浙江商會會長項明亮說，除瞭地緣關系以外，最重要的是玉山有著深厚的親商氛圍。
為瞭讓企業進得來、留得住、有錢賺，去年以來，玉山縣以找準羈絆企業發展的“痛點”“堵點”和“盲點”為突破口，瞄準要害打出服務的“組合拳”。
玉山經開區對每個在建項目采取項目服務“五人行兒童汽座推薦”的工作機制，全面推行全程代理制、首問負責制、限時辦結制，為企業提供“保姆式”服務，全力幫助企業做好圍墻外的事。
為強化行政服務中心對工業企業的服務力度，26個單位服務窗口和1個商務中心窗口，100餘名工作人員現場辦公，實行“一窗式”受理、“一站式”辦理。
據統計，玉山縣行政審批項目由原來的319項減少到70項，精簡率達78%，平均縮短辦理時限61.8%。
針對企業季節性招工難問題，玉山縣勞動就業部門經常組織企業開展人才招聘活動，2017年已舉辦招聘專場31場，招工2765人次。
“工業興，則玉山興；工業強，則玉山強。”胡劍飛說，玉山縣在今後很長一段時期，都必須緊緊扭住工業不放松，堅持主攻工業不動搖，以改革創新、開放合作為動力，以項目帶動、轉型升級、綠色崛起為支撐，奮力打造江西東部門戶城市、對外開放合作“橋頭堡”，早日建成全省工業強縣。（原載新華社《江西領導專供》）
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江西眾光照明科技有限公司2013年落戶玉山縣，現已發展成為國內最大規模LED投光燈制造和設計基地。
一個小小的投光燈，連接著五金、玻璃、電子、塑料、光源、驅動、表面處理等產業。“過去因為當地產業鏈配套不足，原材料采購成本很高。”江西眾光照明科技有限公司董事長王海汴說。
為此，玉山經開區專門建設占地500畝、投資40億元的光電產業基地，當地政府與眾光照明協力開展瞭一系列的“配套招商”，最終使深圳和弘電子、深圳佳力博光電、明泰電氣、傑晟照明、卓燁電器、祥華科技等20多傢光電企業落戶基地。
“有瞭產業基地和龍頭企業，招商並不太費力氣。”王海汴表示，相對於稅收、地價等優惠條件，真正有眼光的企業更看重的是產業集聚帶來的高匹配度的市場需求和有效供給。
據瞭解，光電產業園達產達標後預計可實現主營業務收入100億元，稅收5億元，解決就業人數5000餘人。
除瞭光電產業園之外，目前玉山縣已經打造瞭有色金屬產業園、新型建材產業園、傢具產業園、織帶產業園等，產業集聚步伐不斷加快。
在產業集聚釋放“磁石效應”的同時，玉山縣還註重通過多種招商方式的加持，不斷強化招商引資吸引力。
“上海產業轉移、北京疏解非首都功能、浙商西遷是玉山產業招商面臨的三大歷史機遇。”玉山縣縣長徐樹斌說，玉山縣創新招商方式，與上海產業合作促進中心簽訂瞭合作共建產業園區協議；與中盈科創(北京)管理咨詢有限公司簽訂瞭招商合作協議；委托專業機構招商，創新發展飛地經濟。
值得一提的是，玉山縣通過以情招商，實施“玉商回歸”工程，取得明顯成效。玉山瞄準產業集群目標，收集玉山在全國各地創業成功人士名單，建立客商信息庫。與各地玉商商會建立穩定的聯系，通過座談會、懇談會和推介會等形式，向各地的“玉商”宣傳推介玉山，吸引玉山在外創業成功人士回鄉投資創業。
據玉山縣招商局辦公室主任劉三德介紹，目前，全縣有近百名玉山在外創業人士咨詢意向回鄉創業，行業涉及工業、農業、旅遊業、電子商務及總部經濟等，其中投資5000萬元以上的項目有44個，投資總額52.97億元。
作為工業經濟發展的“一號工程”，玉山縣在招商引資工作中，堅持主官掛帥與招商小分隊並重，縣級有發展開放型經濟領導小組，書記、縣長親自掛帥、帶頭外出招商引資、洽談項目，成立瞭22支專業招商小分隊，其中4支專門對接浙江、上海、北京、廣東四地開展招商，各鄉鎮黨政一把手也輪流外出招商，形成瞭“一級帶著一級幹、一級跟著一級幹”的濃厚招商氛圍。
在招商引資“強磁場”的吸聚下，1-9月，玉山縣共簽約工業項目90個，總投資177.91億元，其中10億元以上的工業項目3個，投資總額75億元；5億至10億元的工業項目4個，投資總額23億元。
厚植發展新優勢的“玉山樣本”啟示
黨的十九大報告指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強經濟質量優勢。
技術、資本、人才等要素條件較差，是中部地區縣域經濟發展面臨的普遍問題，而如何提高全要素生產率，是建設現代化經濟體系必須完成的“考題”。玉山縣通過強化科技創新、多元資本扶持、創優發展環境，實現新舊動能接續轉換的做法，對縣域經濟破解發展難題、厚植發展優勢有一定的啟示意義。
強化科技創新，增強發展動力。傳統產業在“破”中覓得生機，新興產業在“立”中釋放活力，一“破”一“立”都離不開高新技術的強力驅動。調研發現，玉山縣把科技創新作為引領和支撐工業經濟發展的重要舉措，充分發揮科技創新在供給側結構性改革和經濟轉型發展中的關鍵作用，不斷實現發展動力從要素驅動向創新驅動轉變，進而催生出強勁的發展動能。
走進江西上菱電梯有限公司生產車間，偌大的一個車間看不到幾個工人。“這是一條智能制造機器人生產線，主要生產電梯門板。”江西上菱電梯有限公司技術部經理凌少鋒說，這條生產線自動化程度很高，原本需要100名工人同時工作，現在隻需2名技術人員即可操作，節省瞭98%的勞動力。
科技創新不隻體現在生產工藝的革新，更體現在自主研發能力的增強。玉山縣積極引導、鼓勵和服務企業不斷加強產學研結合，以科技項目支持企業技術創新，持續加大研發投入，突破核心關鍵技術，擁有一批自主知識產權，取得瞭一批具有影響力的創新成果，促進瞭高新技術產業的持續增長。
專註於打造投光燈第一品牌的眾光照明，擁有240多項核心專利技術；曾經平均5天產生一項新專利，每月推出2個新品系列以上，持續保持在投光燈領域的領先優勢。
致力於“城市礦山”開發和綜合利用的致遠環保，憑借在節約原材料、能源以及對污染物進行綜合利用等方面擁有的多項獨立知識產權，成為國內同行業的典范。
……
多元資本扶持，激發創業活力。金融是實體經濟的血脈。玉山縣金融辦負責人汪文鑫介紹說，玉山堅持把金融創新作為有效解決實體經濟融資難題的重要抓手，探索建立政府協調引導、部門聯系扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”聯動機制，有效利用多種金融工具為實體經濟“輸血”“造血”。
為引導銀行資金流入實體經濟，玉山縣將工業類貸款作為銀行機構年底考核獎勵的重要指標，每月調度貸款投向，引導金融支持實體經濟。1-9月，全縣工業類貸款16.8億元，較年初增長46.03%，工業類貸款占全部貸款比重達9.6%。
既出實招，更出新招。玉山縣在全省率先設立市場化運作的縣域產業發展引導基金——創豐玉清產業基金。基金總規模達5.7億元。目前已與4傢企業簽訂額度3.53億元的投資意向協議。
在融資擔保方面，玉山縣由縣財政出資，註冊成立瞭資本金為5000萬元的玉清融資擔保公司，主要為重點企業提供融資擔保及過橋資金服務。目前，已為13傢企業提供過橋資金1.709億元。
此外，玉山縣試行瞭大額定期存單質押貸款，由玉投集團出資2億元辦理大額定期存單，為縣域優質企業向銀行機構貸款提供質押。目前，已為4傢企業質押貸款1.15億元。
為幫助企業對接資本市場，玉山縣啟動企業上市掛牌培育計劃，有輔導培訓，有資本跟投，有政策扶持，推進一批企業實施股份制改造，推進一批企業實現新三板掛牌，推進一批企業提交上市申請。
創優發展環境，提升服務能力。“企業留得住，關鍵在服務。”在工業經濟發展中，玉山縣堅持把擴充實體經濟總量和提升實體經濟發展質量成長型安全座椅睡覺作為富民強縣的重要途徑，千方百計創優發展環境，不斷加大扶持服務力度，有力促進實體經濟快速健康發展。
玉山是江西東部門戶城市，東鄰浙江省開化縣、常山縣及江山市。近年來，在玉山投資興業的浙商達數千人，興辦企業200多傢，累計投資、引資超200億元。
“越來越多的浙商來到玉山、投資玉山、留在玉山，因為玉山的領導和老百姓‘最懂我們’。”玉山縣浙江商會會長項明亮說，除瞭地緣關系以外，最重要的是玉山有著深厚的親商氛圍。
為瞭讓企業進得來、留得住、有錢賺，去年以來，玉山縣以找準羈絆企業發展的“痛點”“堵點”和“盲點”為突破口，瞄準要害打出服務的“組合拳”。
玉山經開區對每個在建項目采取項目服務“五人行兒童汽座推薦”的工作機制，全面推行全程代理制、首問負責制、限時辦結制，為企業提供“保姆式”服務，全力幫助企業做好圍墻外的事。
為強化行政服務中心對工業企業的服務力度，26個單位服務窗口和1個商務中心窗口，100餘名工作人員現場辦公，實行“一窗式”受理、“一站式”辦理。
據統計，玉山縣行政審批項目由原來的319項減少到70項，精簡率達78%，平均縮短辦理時限61.8%。
針對企業季節性招工難問題，玉山縣勞動就業部門經常組織企業開展人才招聘活動，2017年已舉辦招聘專場31場，招工2765人次。
“工業興，則玉山興；工業強，則玉山強。”胡劍飛說，玉山縣在今後很長一段時期，都必須緊緊扭住工業不放松，堅持主攻工業不動搖，以改革創新、開放合作為動力，以項目帶動、轉型升級、綠色崛起為支撐，奮力打造江西東部門戶城市、對外開放合作“橋頭堡”，早日建成全省工業強縣。（原載新華社《江西領導專供》）
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